Экологическое право: источники, определение, объекты

Раздел 3. ПРИРОДООХРАННАЯ ПОЛИТИКА

Глава 8. Базы экологического права

Понятие право определяется как совокупа ус­танавливае­мых и охраняемых гос властью норм и правил, регулирующих дела людей в обществе, также наука, изучающая эти нормы. По мере развития цивилизации формиро­вались те либо другие разделы права, такие как, к примеру граждан­ское право, международное право, избирательное право Экологическое право: источники, определение, объекты и т.п.

Загрязнение окружающей природной среды, ее разрушение, истощение природ­ных ресурсов, привели к изменению свойства среды и сказались на состоянии здоровья населения. По мере развития этих процессов формировалось и эколо­гическое законодательство. Отменно новые подходы в формулировании экологического права Рф появились после 1990г. в период Экологическое право: источники, определение, объекты становления Рф как суверенно­го страны, когда были разработаны основополагаю­щие законы и сделаны особые органы по охране природы.

Экологическое право: источники, определение, объекты

Система экологического законодательства на совре­менном шаге развития русского общества основывается следую­щих нормативных актах:

Декларация Первого съезда народных депутатов РСФСР о го­сударственном суверенитете Русской Русской Экологическое право: источники, определение, объекты Федеративной Социалистической Республики - принята 12.06.1990 г.;

Декларация прав и свобод человека и гражданина - принята 22.11.1991г. Верховным советом РСФСР;

Конституция (Основной закон) Русской Федерации - при­нята 12.12.1993 г. в итоге общенародного голосования.

Этими документами определены стратегические направления эко­логической политики страны и пути укрепления экологи­ческого правопорядка и экологической безопасности на местности Экологическое право: источники, определение, объекты Русской Федерации. Так в гл.1 (ст.9.1) Конституции Русской Федерации записано «Земля и другие природные ресурсы употребляются и охраняются в Русской Федерации как база жизни и деятельности народов, живущих на на соответственной местности. Посреди прав человека и гражданина, представленных в гл.2Конституции, следует выделить ст.42, в какой указывается «Каждый гражданин имеет Экологическое право: источники, определение, объекты право на подходящую окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещении вреда, причиненного его здоровью либо имуществу экологическим правонарушением. Это право подкрепляется другим, отраженным в ст.58 той же главы: «Каждый должен сохранять природу и окружающую среду¸ заботливо относиться к природным богатствам».

Глава 3 Конституции содержит принципиальное Экологическое право: источники, определение, объекты положение (ст.71) о том, что

В ведении Русской Федерации, вместе с другими функциями, находятся установление основ федеральной политики и федеральные программки, в том числе и в области экологического развития страны, которое реализуется через федеральные законы, неотклонимые для выполнения на всей местности страны.

Последующая статья \Конституции (ст.72) расширяет источники Экологическое право: источники, определение, объекты экологического права, указывая, что в совместном ведении Русской Федерации и ее субъектов находятся:

-вопросы владения, использования и распоряжения землей, недрами, аква и другими природными ресурсами;

- природопользование, охрана среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные местности, охрана памятников истории и культуры;

- административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, аква, лесное законодательство, законодательство Экологическое право: источники, определение, объекты о недрах, об охране среды.

Конституция РФ позволяет субъектам Федерации производить ре­гулирование экологических отношений оковём принятия соответст­вующих законов и других нормативно-правовых актов, не вступающих в противоречие с федеральными законами, а дополняли либо разви­вали их.

В согласовании с Конституцией РФ Правительство РФ призвано обеспечивать проведение Экологическое право: источники, определение, объекты в Русской Федерации единой гос политики в области культуры, науки, образования, здра­воохранения общественного обеспечения, экологии. Отражение принципов гос политики в области экологии являются национальные планы, правительственные постановления, которые в совокупы по существу также выступают источниками экологического права.

Если основанием экологического законодательства являются Конституция РФ и равные Экологическое право: источники, определение, объекты ей по значимости документы (междуна­родные договоры РФ, признанные нормы интернационального права и т.п.), то федеральные законы образуют систему источников экологического права. Посреди таких источников важным является Федеральный закон Русской Федерации «Об охране окружающей среды», принятый 12.01.2002г., который «…регулирует дела в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении Экологическое право: источники, определение, объекты хозяйственной и другой деятельности, связанной с воздействием на природную среду, как самую важную составляющую среды, являющуюся основой жизни на Земле, в границах местности Русской Федерации, также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Русской Федерации».В ст.3 этого закона сформулированы принципы, развивающие этот тезис. Они таковы:

· Соблюдение права человека Экологическое право: источники, определение, объекты на подходящую окружающую среду;

· Обеспечение подходящих критерий жизнедеятельности человека;

· Научно обоснованное сочетание экологических, экономических и соц интересов человека, общества и страны в целях обеспечения устойчивого развития и подходящей среды;

· Платность природопользования и возмещения вреда окружающей среде;

· Обязательность проведения гос экологической экспертизы проектов и другой документации, обосновывающих хозяйственную и иную Экологическое право: источники, определение, объекты деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, сделать опасность жизни, здоровью и имуществу людей;

· Обязательность роли в деятельности по охране среды гос власти Русской Федерации, органов гос власти субъектов Русской Федерации; органов местного самоуправления, публичных и других некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;

· Сохранение био контраста;

· Соблюдение Экологическое право: источники, определение, объекты права каждого на получение достоверной инфы о состоянии среды, также роль людей в принятии решений, касающихся их прав на подходящую окружающую среду, в согласовании с законодательством;

· Ответственность за нарушение законодательства в области охраны среды ;

· Организация и развитие системы экологического образования, воспитания и формирование экологической культуры;

· Роль людей Экологическое право: источники, определение, объекты, публичных и других некоммерческих объединений в решении задач охраны среды;

· Роль Русской Федерации в международном сотрудничестве по охране среды.

Приведенные выше принципы конкретизируются в 16 главах и 84 статьях Закона:

- методом установления возможностей разных органов гос власти в сфере отношений, связанных с охраной среды;

- методом определения прав и обязательств людей, публичных Экологическое право: источники, определение, объекты и некоммерческих организаций через раскрытие экономиче­ского механизма охраны среды, через ме­ханизм нормирования свойства среды и воплощение гос экологической экспертизы, госу­дарственного экологического контроля.

Существенное внимание в Законе уделено вопросам оценки воздействий на окружающую среду и экологической экспертизе, также экологическим требованиям, предъявляемым к про­ектируемым, реконструируемым, вновь вводимым в эксплуатацию Экологическое право: источники, определение, объекты и эксплуатируемым компаниям и другим объектам, ус­тановлению ответственности за экологические правонарушения и разработке устройств возмещения вреда, причиненного такими правонаруше­ниями. Наличие в законе этих и других глав о чрезвычайных экологических ситуациях, об особо охраняемых природных объектах, о муниципальном экологическом мониторинге и экологическом контроле, о научных исследовательских работах Экологическое право: источники, определение, объекты и основах формирования экологической культуры позволяет прийти к выводу о том, что принятый в 2002 году закон является ком­плексным законодательным актом прямого деяния. Все другие принятые и принимаемые законы федерального уровня и субъектов Федерации в области охраны среды охраны не должны заходить в противоречие с этим законом. Та­ким образом Экологическое право: источники, определение, объекты, закон «Об охране окружающей среды» по существу возглавляет систему экологического законодатель­ства.На его базе предпринимаются пробы определения экологи­ческого права. Одно из их заключается в последующем :

Экологическое право - это ветвь русского права, пред­ставляющая собой систему норм права, регулирующую общест­венные экологические дела в среде взаимодействия общест­ва Экологическое право: источники, определение, объекты и природы с целью сохранения, оздоровления и улучшения ок­ружающей среды в интересах реального и грядущего поколений.

Экологическое право как система законодательных и норма­тивно-правовых актов включает ряд федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, также постановления и распоряжения Правительства в преде­лах возможностей, представленных Конституцией РФ Экологическое право: источники, определение, объекты. Эти докумен­ты обычно принимаются во выполнение Федеральных законов или содержащихся в их положений, или при разработке и определении компетентных органов управления и контроля, или при утверждении нормативно-правовых актов, обеспечивающих развитие и регулирование экологических отноше­ний в обществе. Одним из примеров таких документов может служить «Экологическая доктрина Русской Федерации», одобренная Экологическое право: источники, определение, объекты распоряжением Правительства Русской федерации 31.08. 2002 г. Этот документ обобщил опыт деятельности в области экологии муниципальных структур, публичных организаций, научных и деловых кругов. В нем также сформулированы советы по обеспечению устойчивого развития. По существу «Экологическая доктрина Русской Федерации», содержит положения, определяющие экологическую политику страны на наиблежайшие годы.

К источникам экологического права Экологическое право: источники, определение, объекты относятся также норматив­ные акты природоохранительных министерств и ведомств феде­рального значения, которые наделены (в границах утвержденной для их компетенции) правом издавать документы, владеющие признаком обя­зательности для других министерств и ведомств, юридических и физических лиц. Подобного рода акты выпускаются Министерст­вом природных ресурсов РФ, Госсанэпиднадзором РФ, Госстандар Экологическое право: источники, определение, объекты­том РФ и др.

Источниками экологического права также являются законы и нормативно-правовые акты субъектов Федерации, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления

Экологическое право и построенная на его базе система охра­ны окружающей природной среды защищает на местности РФ объекты земной природы от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, разрушения. С определённой степенью Экологическое право: источники, определение, объекты условности такие объекты разделяются:

• встроенные, включающие экологические системы и озоновый слой атмосферы;

• дифференцированные, включающие землю, её недра, по­верхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иную растительность, животный мир, мельчайшие организмы, ге­нетический фонд, природные ландшафты.

• особо охраняемые, включающие муниципальные природные заповедники, природные заказники, национальные природ­ные парки Экологическое право: источники, определение, объекты, монументы природы, редчайшие либо находящиеся под опасностью исчезновения виды животных и растений и место их обитания.

Очень принципиальным элементом в системе экологического права яв­ляются экологические правоотношения, возникающие в итоге взаимодействия общества и природы, для борьбы с которыми в системе экологического права сформирован блок эколого-правовой Экологическое право: источники, определение, объекты ответствен­ности.

Правовую базу этого блока составляют статьи XIV раздела закона «Об ох­ране окружающей среды», в одной из которых (ст.75) записано, что за нарушение законодательства в области охраны среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовщина. Дисциплинарная ответственность предугадывает вынесение нарушителям выговоров, строгие выговоров; они могут быть уволены с работы либо понести Экологическое право: источники, определение, объекты другие наказания - лишение премий либо других средств поощрения.

Вещественную ответственность несут должностные лица и другие работники, по вине которых организация понесла расходы по воз­мещению вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Административную ответственность несут должностные лица, граждане, организации, допустившие экологические правонаруше­ния:

• несоблюдение эталонов, норм и других нормативов Экологическое право: источники, определение, объекты каче­ства окружающей и природной среды, превышение уровня физических полей био воздействия;

• невыполнение обязательств по проведению государствен­ной экспертизы;

• нарушение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании, проектировании, раз­мещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуата­цию, эксплуатации компаний, сооружений, технологиче­ских линий и других объектов, также требований по обез­вреживанию, переработке Экологическое право: источники, определение, объекты, утилизации, складированию либо захоронению производственных и бытовых отходов;

• загрязнение окружающей природной среды и нанесение вреда человеку, растительному и животному миру, имуще­ству людей и юридических лиц;

Из всех экологических злодеяний более тяжким признан экоцид. К нему относится хоть какое грех, связанное с разру­шением природной среды, её составляющих Экологическое право: источники, определение, объекты - растительного и жи­вотного мира, атмосферы, аква ресурсов, природных объектов, также с ликвидированием сферы обитания человека и другими дейст­виями, способными вызвать экологическую катастрофу. Экоцид как суровое нарушение экологического равновесия в природе представляет опасность для генофонда населения, животно­го и растительного мира, биотического круговорота веществ и био процессов.

Определение размера вреда Экологическое право: источники, определение, объекты, причиненного нарушением законодательства в области охраны среды с учетом понесенных убытков, в том числе и упущенной выгоды, делается в согласовании с утвержден­ными методиками расчета. Компенсация такового вреда осуществляется добровольно или по решению суда либо арбитражного суда. В заключение необходимо подчеркнуть, что система экологического права, хотя и ориентирована на Экологическое право: источники, определение, объекты окружающую среду, преследует конечную цель - сохранение человека как биоло­гического и общественного существа, являющегося составной частью природы.


ekologicheskij-pasport-territorii-sredneahtubinskogo-municipalnogo-rajona-stranica-18.html
ekologicheskij-pasport-territorii-sredneahtubinskogo-municipalnogo-rajona-stranica-23.html
ekologicheskij-pasport-territorii-sredneahtubinskogo-municipalnogo-rajona-stranica-28.html